为深入排查黑恶势力犯罪线索，推动扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展，龙井市人民法院结合本院实际，决定开展“一案三查”工作，为保障各项部署措施落实到位，特制定实施方案如下：
一、指导思想及工作任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。
二、实施步骤
提升政治站位，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，自觉把专项斗争作为重大政治任务抓紧抓好。
（一）抓好动员部署。召开员额法官、中层及以上人员专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神、贯彻落实中央、省委、州委、最高法院、省高院、州中级人民法院有关会议和文件精神的具体举措，深刻领会习近平总书记重要指示的核心要义，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央部署上来，进一步增强打赢专项斗争这场硬仗的行动自觉和思想自觉。特别是各部门负责同志要切实履行第一责任，亲自挂帅、靠前指挥，以坚定的态度、过硬的措施、扎实的工作，不断夺取扫黑除恶专项斗争的新胜利，
（二）强化组织领导。由院党组书记、院长任专项斗争工作领导小组组长，抽调精干力量，组成“一案三查”领导小组，强化主体责任意识、层层压实工作责任，切实将“一案三查”作为重要政治任务、列入党组重要议事日程，保证各项工作高效协调运转、扎实有力推进。
（三）强化专业队伍建设。在设置扫黑除恶专业合议庭和打击黑恶势力犯罪案件审判专业人才库的基础上，院党组要加大指导和业务培训力度，经常组织审判及相关部门业务骨干进行扫黑除恶工作专题培训。
在“一案三查”工作中，切实贯彻依法严惩方针，立足审判职能对黑恶势力犯罪出重拳、下重手、“零容忍”。
（四）工作范围。针对2016年以来我院办理的刑事案件、民事案件、行政案件和执行案件开展筛查，进行一案一登记，既要查办黑恶势力违法犯罪线索，又要追查黑恶势力背后的腐败问题和“保护伞”线索，还要依法严惩黑恶势力犯罪，推动扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展。
（五）明确流程。积极寻找犯罪及问题线索，发现属于涉黑恶违法犯罪线索的，应当经院党组决定，在10日内移送同级公安机关；属于黑恶势力“保护伞”线索及涉黑涉恶腐败问题线索的，应当经院党组同意，在10日内移送同级纪检监察机关，不宜移送同级纪检监察机关的，经院党组决定，可以移送上级纪检监察机关；属于党委、政府的主体责任和相关部门的监督管理责任线索的，应当经院党组决定，报同级党委政法委，决定是否移送有关党委，决定移送的，应当在决定之日起10日内移送。问题线索同时报送扫黑办和上级法院扫黑办。
（六）强化管理。应当及时准确全面收集掌握发现的问题线索，建立问题线索处理台账，并逐件登记线索来源、主要内容、发现时间等。台账由专人负责，保密管理。移送相关线索应当出具《问题线索移送函》，并附送相关材料。涉黑涉恶问题线索的涉案人员存在可能逃逸、销毁证据、串供等紧急情况的，可以采取口头方式及时通报，事后再补办相关手续。
三、工作要求
（一）加强领导，精心组织实施。要进一步提高政治站位，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神以及中央和省委决策部署，切实履行第一责任人责任，把“一案三查”工作纳入重要议事日程，深入推进专项斗争向纵深发展；要切实做到标本兼治，在开展工作过程中不断完善制度建设，在补齐短板、堵塞漏洞上下功夫，从根本上铲除黑恶势力滋生土壤；要加强组织领导，把党的领导贯穿到“一案三查”的全过程，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为深挖彻查黑恶势力“保护伞”排除阻力、提供有力保障，形成齐抓共管的工作合力。
（二）把握方向，认真排查线索。要加大督导力度，进一步加强线索摸排工作，认真核查案件线索，凝聚起扫黑除恶工作的强大合力，深挖彻查黑恶势力“保护伞”，推动专项斗争不断深入、取得更大成效。
（三）创新形式，增强宣传实效。开展普法宣传活动，发放扫黑除恶宣传材料，悬挂扫黑除恶宣传条幅，张贴举报电话等，多种形式营造浓厚的舆论氛围。同时，积极开展扫黑除恶专项斗争“百日会战”，依法从严从快惩处黑恶势力，全面深入摸排黑恶势力线索，深挖黑恶势力“保护伞”，建立健全“一案三查”长效机制，为夺取专项斗争全面胜利打下坚实基础。
龙井市人民法院
2019年1月5日